ЖЕЛТОҚСАН МЕРЕКЕЛЕРІ ҚАРСАҢЫНДА Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік кірістер комитеті «Заңсыз алкоголь өнімдерін анықтау туралы» атты баспасөз хабарламасын дер кезінде таратты. Өкінішке қарай, оған көпшілік аса мән бере қоймады. Оның өзектілігі жаңа жылдық мерекелерден кейінгі улану жағдайлары көбейген кезде анық сезілді. Ресми статистика кейінірек жарияланар, бірақ жаңа жылдан кейін достары мен таныстарының «денсаулығы сыр бергенін» естімеген адам аз шығар. Көпшілігі ішімдікті шамадан тыс ішпегенін, жақсылап тамақтанғанын айтып, кінәні қолдан жасалған алкогольден көреді.

«…ал Комитет ескерткен еді» дер едім, егер өзім де дүкеннен сатып алынған қызыл шарапты лайлығы, сивуш иісі мен жағымсыз дәмі үшін раковинаға төгуге мәжбүр болмасам.

МКК не туралы ескертті?

Сонымен, Мемлекеттік кірістер комитеті қараша айының соңында былай деп хабарлаған еді: «2020 жылдың 9 айында мемлекеттік кірістер органдары 320,2 мың литр заңсыз алкоголь өнімін анықтады». Оның ішінде заңсыз өнімнің 23,6%-ы шекарадан өткізу кезінде анықталған. Мәселен, Қырғызстанмен шекарада 23,8 мың литр этил спирті мен 14,5 мың литр арақтың заңсыз әкелінуінің жолы кесілді.

Алайда заңсыз әкелінетін өнім көлемі үлкен болғанымен, одан да көбі еліміздің өз ішінде өндіріледі. МКК мәліметінше, анықталған заңсыз алкогольдің 76,4%-ы алкоголь өнімдерін сату нысандарынан табылған. Қаржы мониторингі комитетінің Экономикалық тергеп-тексеру қызметі республика аумағында заңсыз алкоголь өндіретін 25 цехты жойды. Оның ішінде Алматыда – 11, Алматы облысында – 4, Шымкентте – 3, Түркістан облысында – 2, Ақтөбе, Қостанай, Шығыс Қазақстан, Павлодар және Жамбыл облыстарында бір-бірден анықталған.

ІІМ не хабарлады?

Алдыңғы жылдары көрсеткіштер жоғары болған. Бірақ 2020 жыл жаппай улану жағдайларымен есте қалды. Еске салсақ, өткен жылдың шілде айының басында ІІМ баспасөз қызметі Қостанай және Ақмола облыстарында екі күн ішінде қолдан жасалған алкогольден 15 адамның қаза тапқанын хабарлаған еді. Қойылған диагноз — «этанолдың уытты әсері».

Үш күннен кейін қаза тапқандар саны 23 адамға жеткені белгілі болды. Көп ұзамай Ақмола облысының Атбасар ауданында заңсыз алкоголь өндіретін жасырын цех анықталды. Кейін белгілі болғандай, жергілікті тұрғын Петропавлдан әкелінген бес тонна этил спиртін сатып алған. Кейін ол бес литрлік бөтелкелерге құйылып, Ақмола мен Қостанай облыстарында сатылған. Сарапшылардың қорытындысы бойынша, сол суррогаттағы этил спиртінің мөлшері нормадан 20 есе асып кеткен.

ДДСҰ мен Денсаулық сақтау министрлігінің статистикасы не дейді?

QazSpirits алкоголь және никотин өнімдерін өндірушілер мен импорттаушылар қауымдастығының сұранысына жауап берген Денсаулық сақтау министрлігінің Қоғамдық денсаулық сақтау саясаты департаменті 2012–2019 жылдар аралығындағы алкогольге тәуелді адамдар саны туралы статистиканы ұсынды.

Министрлік мәліметіне сәйкес, алкоголь қолдануға байланысты психикалық және мінез-құлық бұзылыстарымен диспансерлік және консультациялық бақылауда тұрған адамдар саны осы жылдары екі есе азайып, 209 754 адамнан 100 390 адамға дейін төмендеген. Осы кезеңде созылмалы алкоголизм көрсеткішінің төмендеуінің оң динамикасы байқалған. Сарапшылар мұны халықтың әлсіз алкогольді сусындарға көшуімен, алкогольге қарсы заңнаманың әсерімен және жарнаманың толық жойылуымен байланыстырады.

Бұл, әрине, қуантады. Дегенмен, Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы дерегі бойынша, 2016 жылы Қазақстанда жан басына шаққандағы таза алкоголь тұтыну көлемі жылына 7,7 литр болған. Бірақ бұл тек ресми сатылым статистикасына негізделген көрсеткіш. Ал контрафактілік алкогольді кім есептеді? Егер тек толық аяқталмаған 2020 жылдың өзінде 320,2 мың литр контрафакт анықталса, бес литрлік бөтелкелер мен жалған дәріханалық құтыларға қанша өнім құйылып үлгерді екен?

Сатушылар не айтпайды?

Самогон немесе контрафакт сататындардың өз «өнімі» туралы жаман пікір айтпайтыны түсінікті. Ал ресми сатушылардан да толық ақпарат алу қиын.

Сатушы тұтынушыға түсіндіру жұмыстарын жүргізбейді. Сондықтан ол заңсыз өнімге тап болмас үшін ең алдымен баға мен акциздік маркаға назар аудару қажет екенін айтпайды. «Тым арзан өнім сапалы болмайды» деген қағида мұнда өте өзекті. Өйткені елдегі өндіріс пен сатуға қойылатын барлық талаптарды және акциздерді ескерсек, 0,5 литрлік күшті алкогольдің ең төменгі бағасы 990 теңгеден төмен болмауы тиіс. Одан арзан өнім — жоғары қауіп аймағы.

Сатушы акциздік маркадан қандай ақпарат іздеу керектігін де түсіндірмейді. Ал ол — сусынның толық «төлқұжаты»: марканың түсі сусын түрі мен шыққан елін көрсетеді, көрсетілген көлем нақты бөтелке көлемімен сәйкес келуі тиіс. Әр акциздің жеке нөмірі болады, бір бренд үшін ортақ нөмір болмайды.

Бөтелкенің өзіне де назар аудару керек екенін ешкім айтпайды. Өйткені фирмалық бөтелке мен қақпақ — өнімді қолдан жасаудан қорғайтын тәсілдердің бірі. Заңды өндірушілер бөтелкеге логотип, белгі немесе ерекше өрнек енгізіп, қақпақ құрылымын күрделендіреді. Мұны жасырын цехтарда қайталау қиын, ал арнайы дозаторы бар қақпақты бұзбай бөтелкеге басқа сұйықтық құю мүмкін емес. Қисық жапсырылған этикетка, сапасыз баспа, қақпақтағы ақаулар, нашар жуылған бөтелке, тұнба немесе сәйкестік сертификатының болмауы да жалған өнімнің белгісі болуы мүмкін.

Әлбетте, үйінен жасырын сауда жасайтын сатушы акцизделетін өнімді тек лицензиясы бар сауда нүктелерінен алу қажет екенін де айтпайды. Керісінше, өз самогонының «таза әрі сапалы» екенін дәлелдеуге тырысады.

Сонымен қатар Қазақстанда алкоголь ресми түрде рұқсат етілген өнім саналады, оны он мыңдаған сауда орны заңды түрде сатады, ал елде лицензиясы бар 9 ликер-арақ және спирт зауыты жұмыс істейді. Олардың көпшілігі халықаралық деңгейде де адал өндіруші ретінде танылған.

Қазақстандық алкоголь өнімдерінің халықаралық көрмелердегі жетістіктері көп жағдайда қоғамға кең таралмайды. Қазақстандықтар шетелдік брендтерді жақсырақ біледі (кей деректер бойынша күшті алкоголь импорты 60%-ға дейін жетеді), дегенмен халықаралық марапаттарға ие отандық өнімдер де бар.

Мысалы, интернеттегі соңғы мәліметтерге сәйкес, өткен жылдың соңында Санкт-Петербург қаласында өткен PeterFOOD-2020 XXIX халықаралық көрмесінде қазақстандық «Хаома» экобрендінің өнімі «Наша Марка» номинациясында алтын медаль жеңіп алған. Көрмеде Ресей, Түркия, Беларусь, Грузия, Жапония, Франция, Қытай, Қазақстан және басқа елдердің ең үздік азық-түлік өнімдері мен сусындары бағаланған. Барлығы 100-ден астам өнім кәсіби қазылар алқасының талқысына ұсынылған. Сарапшылар өнімнің барлық сипаттамаларын, соның ішінде күшті алкогольдің сапасын бағалаған. Нәтижесінде қазақстандық Haoma Platinum жеңімпаз атанған.

Айта кету керек, бұл брендтің қоржынында ProdEXPO, Ultimate Spirits Challenge секілді халықаралық байқаулардан алынған 30-дан астам медаль мен марапат бар. 2012 жылдан бері бұл қазақстандық бренд әлемдік «Millionaires Club» рейтингінің қатарына кіреді.

Әрине, бұл жетістіктер туралы контрафакт пен самогон сатушылар айтпайды. Сол сияқты дүкендегі сатушылар да тек көбірек әрі қымбат өнім сатуға мүдделі болғандықтан, таңдау жауапкершілігін сатып алушының өзіне қалдырады.

Тұтынушыны не туралы ақпараттандыру керек?

Мәселе марапаттарда емес, өнімнің мемлекеттік сапа стандарттарына сәйкестігінде. Нарық, әсіресе алкоголь нарығы, түрлі өнімдерге толы. Бірақ егер алкоголь мен темекі елде тыйым салынбаған болса, тұтынушыларға олардың сапасын бағалау критерийлерін де ұсыну қажет.

Заңнама алкоголь жарнамасына тыйым салады, сонымен бірге тұтынушыларды ақпараттандыруды да шектейді. Қолдан жасалған өнімнен, жалған немесе контрафактілік алкогольден қалай сақтану керектігі туралы түсіндіру жұмыстары да жарнама ретінде қабылдануы мүмкін деген түсінік бар. Алайда халыққа, әсіресе жастарға арналған кең көлемді антиалкогольдік түсіндіру жұмыстары кәсіби ақпарат беруге кедергі болмауы тиіс.

Тіпті акцизделетін тауарларға қатысты да. Өйткені тұтынушы кез келген өнім туралы толық әрі нақты ақпарат алуға құқылы. Мүмкін, аккредиттелген зертханалар, санитарлық қызметтер мен кәсіби қауымдастықтар жүргізетін өнімдердің кәсіби тізілімін қалыптастыру уақыты келген шығар. Олар өндірілетін және импортталатын өнімдердің, соның ішінде күшті алкогольдің стандарттарға сәйкестігі, зиянды заттардың болуы және оны тұтынудың салдары туралы кәсіби қорытынды жариялап отыруы тиіс.

Қалай болғанда да, тұтынушы дүкен сөресінен өнімді, соның ішінде күшті алкогольді таңдай отырып, оның қауіпсіздігі мен стандарттарға сәйкестігіне сенімді болуға құқылы. Өйткені ашық немесе жасырын жарнама мен сапалы әрі қауіпсіз өнімді таңдау ережелерінің арасында нақты айырмашылық бар. Бұл ережелер тұтынушы үшін қолжетімді болуы тиіс. Олар акцизделетін өнімдерге де қатысты. Себебі мұндай өнімдер белгілі бір мөлшер мен норма сақталған жағдайда қауіпсіз тұтынуды қамтамасыз ететін стандарттарға сай болуы керек. Ал ондай норма бар: ДДСҰ дерегі бойынша, зиянды тұтыну аптасына 1–2 реттен жиі және 50 грамм арақтан артық ішуден басталады.

Сондықтан тұтынушының ақпарат алуға құқығы болса, ол заң аясында әрі кәсіби деңгейде жүзеге асырылуы тиіс.

Динара Юсупова

Толық ақпарат: https://dknews.kz/ru/chitayte-v-nomere-dk/156596-pravo-na-istinu-kotoraya-ne-v-vine